近日，省科技厅、省发改委联合印发了《加快科技创新引领未来产业发展“5个100”行动方案（2024-2026年）》（以下简称《行动方案》）。为更好地理解和执行《行动方案》，现解读如下：

一、《行动方案》起草背景

未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革的发展方向，在经济发展、产业竞争和维护国家安全等方面发挥重大作用，是打造现代化产业体系的关键抓手。习近平总书记在2023年中央经济工作会议上强调，要以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。省委、省政府高度重视培育发展未来产业，先后印发《打造具有全球影响力的产业科技创新中心行动方案》和《关于加快培育发展未来产业的指导意见》，提出重点打造“10＋X”未来产业体系，明确了主攻方向、培育重点和政策措施。

江苏发展未来产业具有良好基础，部分领域形成比较优势，前沿新材料、未来网络等与世界先进水平“并跑”，人工智能、氢能与储能等已初具规模。为深入贯彻落实省委、省政府关于加快发展未来产业的决策部署，开辟未来产业新赛道，厚植创新发展新优势，加快发展新质生产力，勇当科技和产业创新开路先锋，省科技厅会同省发改委制定了《行动方案》。

二、《行动方案》思路目标

认真学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话和重要指示精神，把握新一轮科技革命和产业革命重大机遇，坚持市场主导和政府引导相结合，以苏南国家自主创新示范区和省级以上高新区为重要载体，围绕创新链布局产业链，围绕产业链部署创新链，到2026年，在第三代半导体、通用人工智能、量子科技、合成生物、元宇宙等未来产业领域推进100项前沿技术、培育100家示范企业、升级100家科创园区、开发100个应用场景、研制100项标准规范，打造“技术策源—应用牵引—企业孵化—产业集聚”的未来产业全生命周期培育体系，抢占未来发展战略制高点，为打造具有全球影响力的产业科技创新中心，全面推进中国式现代化江苏新实践提供新的产业支柱和科技源泉。

三、《行动方案》重点任务

重点任务包括5个方面：

一是着力推进100项重大前沿技术攻关。分领域编制未来产业“一图三清单”，加强科技人才培养，实施前沿技术研发计划，重点围绕量子科技、未来网络、类脑智能等优势领域进行研发部署，力争率先取得突破，掌握未来发展主动权。

二是着力培育100家未来科技创新示范企业。遴选一批主攻前沿技术、具备发展潜力的高新技术企业进行重点培育，引导资本、技术、人才等创新要素向示范企业集聚，支持企业组建创新联合体，开展上下游协同创新。

三是着力升级100家未来产业科创园区。重点打造一批未来产业标杆孵化器，加快提升“硬科技”孵化服务能力。以省级以上大学科技园和高新区为主阵地，开展未来产业科技园建设试点，探索创新发展模式，打造未来产业孵化高地。

四是着力开发100个前沿技术应用场景。布局一批概念验证中心，支持高校院所建设早期试验场景，支持领军企业搭建行业类融合应用场景，支持高新区打造特色化标杆示范场景，以场景应用推动技术产品定型、加速产业化进程。

五是着力研制100项未来产业标准规范。强化科技创新与标准化工作联动，积极推动人工智能、合成生物、氢能和新型储能等未来产业标准化组织建设，引导市场主体紧跟前沿技术趋势，加快重点标准研制，加速未来产业标准推广应用和商业化落地。

四、《行动方案》保障措施

一是加强组织推进。成立省科技厅加快科技创新引领未来产业发展“5个100”工作专班，强化省市（高新区）联动，做好相关指标和重大任务分解，加强要素保障，形成推进工作合力。二是统筹区域布局。支持各地立足自身产业基础和优势特色，遵循规律科学合理布局未来产业，避免同质化无序竞争和重复建设，促进形成产业间联动发展、区域间相互融合的协同发展格局。三是加大资金投入。设立省前沿技术研发计划，保障专项资金安排并逐年增加投入。创新金融支持服务，鼓励银行等金融机构面向新技术研发和未来产业创新适配金融产品和服务模式，提供多元化资金投入。四是建立评估机制。省地联动建立未来产业科技创新“5个100”数字管理系统，强化动态管理，引导各地因地制宜发展新质生产力。